De Afdeling bestuursrecht van de Raad van State heeft in haar uitspraak van 25 mei 2022 de Inspectie van het onderwijs op haar vingers getikt. De Inspectie had de kwaliteit van het onderwijs op een basisschool medio 2018 als zeer zwak beoordeeld. Dat oordeel was – voor wat betreft de leerprestaties – gebaseerd op de eindresultaten van groep 8 over een periode van drie schooljaren zoals artikel 10a lid WPO voorschrijft. In één van die drie schooljaren waren de resultaten weliswaar voldoende, maar op grond van de beslisregels in de Regeling leerresultaten PO 2014 beoordeelde de Inspectie de onderwijskwaliteit toch als zeer zwak. Dit omdat het positieve resultaat in dat ene schooljaar gebaseerd was op een zeer kleine groep 8 (minder dan 10 leerlingen) en dat beeld niet bevestigd werd door de resultaten van groep 7.
De minister is bevoegd om de bekostiging van een school die het predicaat zeer zwak heeft geregen, te beëindigen. Het schoolbestuur erkende dat de kwaliteit van het onderwijs verbetering behoefde, maar was het niet eens met de kwalificatie zeer zwak. Bijgestaan door Job Keijser van Brussee Lindeboom Advocaten voerde het schoolbestuur aan dat de Regeling en de door de Inspectie gehanteerde beslisregel in strijd waren met artikel 10a lid 5 WPO. Op grond van die bepaling had de Inspectie niet een extra groep 7 bij de beoordeling moeten betrekken – en zeker niet een andere groep 7 dan die van het schooljaar waarin de voldoende leerresultaten op een te klein aantal leerlingen was gebaseerd – maar vijf schooljaren moeten nemen.
Nadat het schoolbestuur in bezwaar en beroep in het ongelijk was gesteld vond het de hoogste bestuursrechter toch aan zijn kant. De Afdeling oordeelde dat de Inspectie niet naar de leerresultaten van leerjaren (leerlingcohorten) had moeten kijken, maar met toepassing van artikel 10a WPO naar de resultaten gedurende vijf opeenvolgende schooljaren. De Inspectie had daarmee de wet onjuist toegepast. De Afdeling vernietigde daarom de uitspraak van de rechtbank en herriep het besluit van de Inspectie. De school bleek vier jaar na dato toch niet zeer zwak.
